『日本再興戦略と起業の壁』 インスクエア ビジネスニュース Vol.310
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■━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━[vol.310] 2013/07/23━━━■
‥‥◇◆ 目次 ◆◇‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥
01:本日のコラム…『 日本再興戦略と起業の壁 』
／ 重村達郎 （弁護士）
02:イベントのご案内
７、８月のハラル関連のイベント案内
03: その他お知らせ
１ インスクエアのアジアパートナーオフィスオープン
・マレーシア クアラルンプール
・インドネシア ジャカルタ
２ インスクエア上野、横浜関内オープン
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01 ┃ 本日のコラム － 『 日本再興戦略と起業の壁 』
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┃ ／ 重村達郎（弁護士）
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編集委員藤田より
自民圧勝の選挙から何が始まるか、起業に対する法的な制約を、体験をもとにコメ
ントしています。インスクエアとしての活動領域に入ってきそうです。
日本再興戦略と起業の壁
政府は、さる6月、産業競争力会議の決定を経て、日本経済の活性化に向けた成
長戦略（「日本再興戦略」）を閣議決定しました。
一般の人には閣議決定の意義は理解しにくいかもしれませんが、事実上のゴーサイ
ン（戦前でいえば戦争遂行に向けた「帝国国策要綱」みたいなもの）で、今後具体
策をまとめた関連法案を秋の臨時国会にも提出する予定とのことなので、参院選に
おける自民大勝をうけて、動きは加速しそうです。その意味ではビジネスチャンス
です。
個人的には、設備投資減税とか、国家戦略特区による規制緩和とか、これまでも
大なり小なり実施済みのもので、とりわけ目新しいものはなく、「１０年後に一人
あたり国民総所得を１５０万円以上増加させる」という全体目標についても、市民
生活の顕著な改善に本当に反映されるのか、消費税増税となれば全体として消費意
欲が落ち込み、「企業栄えて人滅ぶ」ということで終わらないかと懸念しています。
むしろ、大盤振る舞いで財政規律が緩み、日本国債の引き受け手が枯渇して暴落
するおそれはないのか、今や非正規労働者が全労働者の４割近くを占めるに至って
いる中で、雇用の流動化策と「限定正社員」制度の導入等により、格差がますます
拡大し、競争による活力どころか、雇用不安を反映した羊の群れを大量に生み出し、
息苦しい社会になるのではないか、という成長戦略の影の部分の方が気になります。
ともあれ、日本社会の逼塞感と少子高齢者社会を前にした活力の低下、財政危機
を反映して、日本再興戦略では、それなりの「夢」（官僚の書いた作文ですが）が
語られています。起業との関連では、公立学校の運営の民間開放、医薬品のインタ
ーネット販売、農業法人を４倍にといった具合です。
しかし、いざ、現実の起業となると、既存の様々な規制の壁が立ちはだかってい
ます。先ごろ、主に胎児診断をしているクリニックから、その特性を生かして、事
業の一部として、障害児を持つお母さんたちのために障害児を一時預かりし、そこ
に保育士や看護師も配置して安心して預けられる質の高い事業を起こしたいが、医
療関連法規との関係でどのような問題がありますか、という相談を受けました。
あらためて調べて見ると、障害児「保育」を継続した事業として行うとなれば、
一定の保育士や調理部門などを含めた施設基準を満たす必要があり（そうでなけれ
ば「無認可保育所」以前の問題として公的な助成もうけられません）、他方、「医療」
を行うとなれば、医療施設の中で原則として医師が実施しなければならないという
制約が法律上あります。
現在でも、自治体の事業として、民間保育園に補助金付きで障害児保育を委託し
たり、児童福祉法に基づいて社会福祉法人に障害児の放課後の一時預かりを委託し
ているケースはあるのですが、その場合でも、医療機関や民間企業を委託先に想定
してはいません。
結局、現実に相当の需要があり、既存の人的資源と施設を活用して、関連した新
たな起業にのりだそうとしても、様々な制度上の規制の壁があって、現行では、（退
職した看護師や保育士が面倒をみるということをウリに）、少し高めの施設利用料
で部屋を貸し出すという形でしか、事実上、障害児の一時預かり事業を実施できな
いように思います。
日本では何か事業を始めようとしても、やたらとあれこれ規制があったり、設立
手続きが煩雑です。こうした起業マインドを具体的にどのように軌道に乗せ、手続
的にもうまく進めていくのか、これは、多分、弁護士よりもそうした経験の豊富な
行政書士さんの仕事の範疇かな、という気もします。
きれいごとの目標を羅列した官僚の作文だけで、起業実現に至る具体的なプロセ
スがある程度みえないと、アイデアだけは出ても、具体的な準備はすべて自己の責
任とリスクでやれということになり（これはある意味で当然ではありますが）、な
かなか背中を押すことにはなりにくいようです。
この場を借りてこうした経験談を持ち寄る中で、適切なアドバイスをいただける
なり、融資、法務、税務、設立手続，広報といった起業に向けたワンストップサー
ビスの体制づくりにむけたネットワークができれば、と思います。
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▼プロフィール：
・氏名：重村達郎（しげむらたつろう）
・ひまわり総合法律事務所 弁護士（大阪弁護士会）
t-shigemura@himawarilaw.com
事務所ＨＰ・個人ＨＰ 各名前で検索してください
京都大学法学部･経済学部卒
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02 ┃イベントのお知らせ
┃７、８月のハラル関連のイベント案内
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┃インスクエア特典あります！
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★７月25日ハラルビジネス交流会のお知らせ★
19時～21時 場所は池袋です。参加費3000円 30人限定
⇒http://halal.or.jp/event/ex/
・メイン講師：早稲田大学イスラーム地域研究機構 砂井紫里先生
「中国にいるイスラム教徒２２００万人について」（仮称）
・ハラル認証企業シリーズ
静岡茶のハラル認証など（予定）
・海外視察情報
香港のハラル、マレーシアレポート
ご参加お待ちしています。
※ハラル弁当（1000円相当）が付いています。
⇒http://halal.or.jp/event/ex/
■インスクエアの入居者は1000円割引の特典があります■
まだまだ行事がたくさんありますのでハラル・ジャパン協会のＷＥＢサイト
をお気に入りに入れて毎日チェックして下さい。 http://halal.or.jp/
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03 ┃ その他のお知らせ
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┃ １. アジアパートナーオフィスオープン
┃ ２. インスクエア上野、横浜関内オープンのお知らせ
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≪お知らせ１≫
インスクエアのアジア進出支援の一環としてマレーシアとインドネシアに
インンスクエアのパートナーオフィスがスタートしました。
利用料金も特典ありますが。
ちょっと出張した際には、現地の利用者と同等価格にて
一日利用といった柔軟な利用形態が提供できます。
どちらのオフィスも日本語対応が可能ですのでご安心ください
ご利用にあたっては事前にインスクエア事務局までお問い合わせください。
詳しくはコチラ
http://in-sq.com/asia/index.html
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≪お知らせ２≫
横浜エリア初の『インスクエア横浜関内』が11月1日にオープンしました。
そして
第3弾 インスクエア上野が12月1日にオープン。
この二つの施設には初の試み盛りだくさん
いままでのレンタルオフィスの感覚を覆すコストパフォーマンスです。
ワンランク上の大人のデザインなのに超格安
横浜関内 http://in-sq.com/kannai/index.html
上野 http://in-sq.com/ueno/index.html
窓面が多い大型施設 抜群の明るさ
低価格ハイグレードのコストパフォーマンス
Ｗ１４００の大型デスクでゆったり執務
※ただ今オープンキャンペーンを実施しています。【無料特典】多数あります
この機会に是非見学にお越しください
お問い合わせは、０３－６８６８－４３４４ まで。
★インスクエア 関連WEBサイト★
【インスクエア池袋公式サイト】
http://in-sq.com/index.html
【オフィス探しのポ－タルサイト】
http://www.at-office.co.jp/
【レンタル会議室探すならアットビジネスセンター】
http://abc-kaigishitsu.com/
【インスクエア公式サポーター 営業支援担当（株）東京事務所】
http://www.tokyojimusyo.com/
【ビジネスコンテンツアグリゲーション（株）ＰＤＢマーケティング】
http://www.p-db-m.com/
【インスクエア公式サポーター ＩＴ担当（株）ＣＮＥＴメディアサービス】
http://www.cnet-media.co.jp/
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