『「第三者」の調査による正当化の帰趨』 インスクエア ビジネスニュース Vol.1043
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■━━━━━━[vol.1043] 2016/06/14━■
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01 ┃ 本日のコラム －『「第三者」の調査による正当化の帰趨』
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┃ ／ 重村達郎（弁護士）
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舛添都知事による政治資金の公私混同的な使い方が広く報道され、都議
会でも追及されています。なぜ、リオ五輪及び参議院選挙直前の今頃にな
ってこの問題が急浮上したのか、いささか不可解ですが。
舛添知事は、身にかかる火の粉を振り払うのに必死で、第三者による調
査を盛んに言い立て、もっともらしい調査結果を公表し、それを受けて陳
謝と一定の措置を講ずることにより幕引きとしたかったようですが、そう
は問屋が卸さないような展開になりつつあります。
それにしても、この調査を請け負った弁護士は、元特捜部の検事だか知
りませんが、全く庶民感覚からずれた仕事をしています。政治資金規正法
にのっとり、資金の使途と金額は記載されているから、「不適切な」使い方
をされているところは散見されるが、全体として違法ではないですと？
ここで問われているのは、政治資金規正法違反か否かという法律問題で
はなく、このような目に余る公私混同、公金私消を繰り返すような人物が、
都知事としてふさわしいかどうかという重要な公人としての資質の問題で
あるはずなのに、それはどこかに追いやられ、「第三者」による公正な法的
判断として、知事の保身を正当化するような役割すら果たしています。
最近は、社外取締役やら、第三者機関による調査やら、「公正らしさ」を
装ったチェックシステムが導入され、弁護士はそのためにうってつけの役
職として指名される事が多く（かくいう私も、裁判所の調停委員や自治体
の各種審議会やらの委員を、ほとんどボランテイアに近い報酬で少なから
ず引き受けています）、企業コンプライアンスは一種の流行です。
しかし、決算や燃費データの偽装を起こした東芝や三菱自動車の社外取
締役らが、非常勤でも年数千万円に上る莫大な役員報酬（ひがみにも聞こ
えるかもしれませんが）を受け取りながら、事態の予防と公正な解決に向
けて適切な役割を果たした、という話はほとんど聞いたことがありません。
こんな事が続くと、第三者機関とか、弁護士全体に対する信頼も墜ちてい
くように思います。
外部の第三者が調査の結果違法でないとお墨付きを与えたら免責される
ということであれば、内部通報制度なども絵に描いた餅になります。今回
は、金の使い方のレベルがあまりにもせこくて、政治資金は打出の小槌の
ような案配ですが、自分で稼いだ金でないと痛みも感じにくくなるのでし
ょうか。
こうした政治家に対する最大の武器は、もちろん、選挙で落とすことで
す。そして、団体政治献金は一切禁止、個人献金も金額を制限し、交付さ
れた政務調査費で不正使用が見つかった場合は、乗車券の不正使用発覚な
どと同様、３倍返しで臨むことでしょうか。
また、政治家は儲かる職業だと実感しているからこそ、２世、３世議員
が絶えず、不正の温床が拡大再生産されるとすれば、議員の報酬は公務員
の平均賃金と同額にし、親や親族と同じ選挙区からの立候補を禁止すると
共に、供託金を大幅に下げて、意欲と能力に基づいてのみ当選できるシス
テムにするなど、臭い匂いを元から絶つしかないかもしれません。
政治不信は、公約の実現の有無などよりも、案外、こうしたところから
即時的に広がっていくものなのです。知事や政治家の劣化が日本全体の劣
化の表れだとしたら大変残念なことです。そして、こうした追及にかまけ
て大事な選挙での争点が隠されていくとすれば、もっと恐ろしいことです
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▼プロフィール：
・氏名：重村達郎（しげむらたつろう）
・ひまわり総合法律事務所 弁護士（大阪弁護士会）
t-shigemura@himawarilaw.com
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京都大学法学部･経済学部卒
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